1988年6月，上海市检察机关成立举报中心，此后，群众举报成为检察机关惩治贪污贿赂等职务犯罪的重要案源。IC资料

6月11日至15日为检察机关举报宣传周，工作人员上街接受市民咨询。

反贪举报，涉及厅局级以上干部的举报线索上升。CFP资料

早报记者于松

反贪举报，涉及厅局级以上干部的举报线索呈上升趋势。2006年受理的局级干部举报线索比上一年上升9%，2007年第一季度与2006年同期相比，又上升16%。这是上海市检察院昨天上午召开的新闻发布会上传出的消息。

6月11日至15日为全市第19个检察机关举报宣传周，市检察院召开新闻发布会，介绍了一年来全市群众举报工作的基本情况及根据举报查处贪污贿赂等职务犯罪的情况。

在上海市检察院的统计中，一组数字形象地反映了群众举报热情：2006年6月至2007年5月，本市检察机关共受理群众举报3730件，其中属检察机关管辖的举报2423件，占举报总数65%；本市检察机关反贪部门共立案查处贪污、受贿等职务犯罪案件419件470人，其中来自举报的有133件151人，总案值33亿元。群众举报出现以下新特点。

涉及医疗系统的举报上升

■从举报方式看

来信举报始终是大多数举报人的首选方式，占到举报总数的86.3%。

■从被举报人身份看

反映行政机关、司法机关、国有企业和教育、城建、金融系统人员问题的举报有所减少。其中，涉及国有公司、企业人员的举报同比下降12.7%；涉及行政机关人员、司法机关人员的举报同比分别下降2.2%和12.5%；涉及医疗系统人员的举报同比上升10%。

■从举报涉案人级别看

县处级以上国家工作人员的举报线索有所下降，而涉及厅局级以上干部的举报线索上升。

■从举报涉及的内容看

2006年6月以来，反映国家工作人员利用采购、收费、外发加工、基建环节涉嫌犯罪及以套取、截留方式侵吞国资、以权谋房等问题的举报信访较为集中。反贪案件出现以下新特点。

镇村干部侵吞社会保险金

■利用对非公有制医疗部门的管理职权收受贿赂

与以往查处医疗卫生系统工作人员受贿主要发生在药品和医疗器械采购领域不同，在2006年第四季度，本市发现了卫生局工作人员利用对民营医院、私人诊所的审批、检查、监督、处罚等职权收受贿赂的案件。如某区卫生局医政科科长冯某，就是利用上述职权，先后受贿人民币20余万元。

■国企改制中资产评估、审核和确认环节吸引行贿

由于评估项目利润较大，资产评估公司之间的竞争日趋激烈，因此，一些评估公司不惜通过向国资委有关干部行贿等非法手段谋取市场业务份额。黄浦区检察院反贪局在查案中就发现了类似案件。

■办理被征地人员小城镇社保中发现贪污犯罪

由于小城镇居民社会保险标准明显高于农村社会保险，且投保费用由区、镇两级财政负担，故郊区被动拆迁的农民都希望能转为城镇居民，以享受小城镇社保待遇。一些镇村干部就利用职权，在调查、统计、申报办保人员过程中，将不符合条件的人员列入办保名单，或是勾结劳保事务所、重大工程建设办公室负责社保工作的经办人员，将不符合条件的人纳入办保范围，从而侵吞社会保险金。本市南汇区检察院近期已对多名此类犯罪嫌疑人立案侦查。

举报安全，请放心署名举报

2006年6月至2007年5月，本市检察机关所受理的群众举报线索中，署名举报只有563件，匿名举报仍占大多数。近年来本市检察机关受理的管辖内举报线索中，匿名举报占到了七成以上。

匿名举报提供的线索多数不完整或者反映的问题不清楚，又无法与举报人取得联系。这样的匿名举报信，给检察机关查处举报案件带来了很大困难。为此，上海市检察院新闻发言人表示，检察机关希望更多的群众采用署名举报的方式举报。

“署名举报绝对安全，请市民放心署名举报。”上海市检察院新闻发言人说道，并再次解释了署名的含义：留下具体姓名、有效联系地址、联系电话或邮箱等其他可以与其取得联系的任何方式。

回放群众举报

一封举报信挖出一串大蛀虫

2004年，本市普陀区检察院接到群众匿名举报，反映本市某纺织公司外贸九部副经理徐某近期出手阔绰，并拥有一辆私人宝马车，怀疑其有利用职务便利套取公司资金之嫌。

检察官们从这辆宝马车的购车款入手，很快发现，车款来自于2张假信用证担保的单位购货款。就在反贪局调查期间，徐突然下落不明。于是该院以涉嫌挪用公款罪对徐某立案侦查。

与此同时，反贪局的干警们从徐作案的多条线索中顺藤摸瓜，一举侦破该公司财务部副经理赵某挪用公款1100万余元、贪污15万余元，外贸九部业务员范某挪用公款600万余元等一串大案。

2005年11月16日，被告人徐某在出逃1年多后，被安徽省淮南市公安机关抓获。经侦查查明，徐于2003年9月伙同单位财务部副经理赵某、外贸九部业务员范某（均已判刑），经事先共谋，制作假合同、假信用证，经徐认可后向公司申请预付款，赵则违规放款。2003年9月至2004年2月，徐共从公司骗取人民币638.6万元。2004年3月，徐因个人经营的上海某经贸有限公司缺少资金，又与赵共谋，以虚假名义，挪用单位公款170万元用于经营活动。日前，徐因挪用公款罪被判处有期徒刑11年。

在该案件侦查过程中，普陀区检察院又根据徐某的检举，查处了某单位外贸二部经理董某贪污31万元大案。董某于2006年12月21日被法院以贪污罪判处有期徒刑6年。

一封举报信40小时破大案

2006年5月24日，静安区检察院接到举报，反映上海航天局下属某公司原总经理助理林强有贪污犯罪嫌疑。静安区检察院反贪局仅用40个小时就侦破了这起大案。

林强1994年7月起在上海航天局下属某公司工作，2001年11月起，担任该公司总经理助理。2004年1月至2005年7月，该公司为某高压容器公司代理进口车用液化石油气钢瓶业务，林代表公司具体经办，双方约定进口关税等费用由这家高压容器公司承担，林以17.5%的进口关税与对方结算，而实际操作中进口关税仅为8%。

2004年7月，林借用亲友名义注册成立了上海德翔汽车配件有限公司，虚设德翔公司为该业务的流转环节。林以非零售包装用途申报关税，将公司实际向海关缴纳税率为8%的海关进口关税专用缴款书，采用涂改等方法变造成关税为17.5%，并以公司的名义通知高压容器公司按17.5%的关税支付，再通过德翔公司开具发票向高压容器公司收取相关款项，将税率差额部分截留、侵吞。总案价达到了400余万元。

日前，法院以犯贪污罪判处林强有期徒刑8年，并处没收财产人民币5万元；以犯职务侵占罪，判处有期徒刑4年。最终决定执行有期徒刑10年，并处没收财产5万元。

反贪举报数字

■2006年6月至2007年5月，上海市检察机关共受理群众举报3730件，其中属检察机关管辖的举报2423件，占举报总数65%

■涉及厅局级以上干部的举报线索上升，2006年受理的局级干部举报线索比上一年上升9%，2007年第一季度与2006年同期相比，又上升16%

■上海市检察机关反贪部门共立案查处贪污、受贿等职务犯罪案件419件470人，其中来自举报的有133件151人，总案值3.3亿元，反贪案线索1/3来自群众举报