日本政府代表早前在主张彻底禁用集束炸弹的国际会议中坚持不合作，然而目前日本的这一态度已经有所改变。东京已经决定，将在本月稍后和11月在日内瓦召开的百国《特定常规武器公约》（ConventiononCertainConventionalWeapons，CCW）会议上，“基本同意”禁止使用集束炸弹。

据日本媒体援引外务省和防卫省的研究结果报道，日本将支持在全球禁止集束炸弹（子母弹）的行动，但会建议延后实施这项禁令，以让各国有时间研发替代武器。

集束炸弹因平民杀伤率太高而遭到谴责，而这一问题的讨论也更加激烈，但集束炸弹生产大国一直抗拒禁止使用这类武器的行动。目前已有将近70个国家在5月承诺支持2008年全球禁用集束炸弹的宣言，但美国、俄罗斯和中国三大军事强国并不在其列。日本原本也一直拒绝支持上述宣言，表示日本需要这类武器防卫自己。

报道称，东京现在已决定转而支持禁令并参与制定，以便防止它立即生效。然而日本将呼吁让各国得到足够的时间，研发出其他武器，并将敦促美国、俄罗斯和中国加入宣言，以使禁令更具效力。

集束炸弹是一种子母式炸弹，当降至预定高度或到达设定时间时会自动打开，射出数十甚至数百个子炸弹，子炸弹碰击地面目标后爆炸。国际助残组织最近的一份调查报告显示，过去三十年中，集束炸弹造成世界各地约1.1万人死伤，其中98%是平民。

美英在伊拉克战争中也使用了集束炸弹，去年的黎以冲突中以色列也向黎巴嫩投掷了大量集束炸弹。可以设想，即便国际社会同意限制使用集束炸弹，只要有关国家漠视人道主义的态度不改，今后还会有更新、杀伤力更强的武器投放战场，那将给世界带来更严重的灾难。