欧盟决定调整能源政策，在能源生产和出口规则方面实施更为严厉的措施。如果新措施最终得以通过，俄罗斯天然气公司（简称“俄气”）很可能被排除在波罗的海海底的北欧天然气输送管道工程之外。俄媒体分析指出，欧盟此举旨在防止在能源领域过于依赖俄罗斯。

限制能源垄断

这一消息是欧盟竞争专员（又称反垄断专员）内莉"克罗斯6月16日宣布的。按照她的话说，此举与欧洲能源领域的改革计划有关。这些改革措施主要针对欧洲大型能源公司，目的是迫使它们对业务进行拆分，最终建立起完全相互独立的生产和出口公司。

内莉指出，能源领域新的竞争规则已经制订完毕，现在就等着欧盟尽快予以批准。按照她的逻辑，如果新方案最终得以付诸实施，“俄气”作为一家在欧洲市场开展业务的公司，就应该遵守这些要求，也就是说不可能再像现在这样，集天然气生产与出口于一身。

按照这位专员的话说，这样做的理由很简单：“俄气”不能身兼二职，既开有天然气，又控制输送管道；而尽管对所有人来说欧洲能源市场是共同的，但是现在却不能保证所有人都有同等的机会。

担心对俄依赖

在欧盟通过能源领域改革方案的情况下，俄气除了出让在北欧的天然气管道项目份额外，还将被迫卖掉其在爱沙尼亚天然气配气网络“EestiGaas”的份额，俄气拥有该网络37%的股份，是其最大的股东；此外，俄气可能还要卖掉所拥有的拉脱维亚“LatvijasGaze”公司34%股份和立陶宛“LietuvosDujos”37%股份。

对于俄气公司来说，欧盟的新规则显然难以接受。该公司一位官员在接受“莫斯科回声”广播电台采访时指出，内莉的声明令人感到惊奇，“现在再次出现这种问题，完全不可理解”。而专家们认为，欧洲经常担心对俄罗斯能源供应过于依赖，而这一话题现在越来越被政治化。

专家瓦列里"涅斯捷罗夫指出：“我们在谈论欧洲投资者在俄罗斯遭遇的困难时，不应该忘记俄罗斯企业在欧洲受到的歧视。欧洲存在某种偏执狂，担心能源供应过于依赖俄罗斯。当然，可以通过某些相应的法律，但是不要忘记这是把双刃剑――俄气可以简单地放弃对欧洲的兴趣，转而把注意力集中在亚洲，那里的市场吸引力一点儿也不小。”

涅斯捷罗夫同时强调，欧洲对天然气的需求量不断增加，而近年内根本没有谁能够取代俄罗斯。因此，如果欧盟剥夺了俄气的出口权，那么欧洲的用户必须会为购买俄罗斯天然气支付双重价格。

内部分歧严重

俄西伯利亚银行市场部负责人亚历山大"拉祖瓦耶夫则认为，即使俄气最终被迫出售在波罗的海国家的股份，这也不会对其总体状况产生影响。而且必须指出的是，欧洲内部远非铁板一块。例如，意大利公司就对俄罗斯能源很感兴趣，并且计划与俄气进行合作。对于俄气来说，这种矛盾的存在非常有利。

事实是，存在不同意见的还有德国和法国。由于本国天然气开采与出售传统上都集中于大公司一身，因此德法两国都反对内莉的拆分计划。它们无疑是内莉新计划最强大的敌人。

在这种情况下，尽管西班牙、英国和挪威等国表示支持，认为提高竞争有利于降低用户的能源费用，但是内莉的新政要想通过并非易事。6月7日欧盟能源部长会议以多数票予以否决改革方案就是明证。