美国国防支出每年向上稳定增长,多数军事专家归结为,在全球反恐战的大笔花费下,总军事预算自然跟着水涨船高,一旦伊拉克、阿富汗战事告一段落,美国的军事预算应该会回归正常水平。然而有不同意见的美国专家认为,要看到美国军费开支停止向上窜升的趋势,或许只能等到下一任政府上台了。
据美国媒体报道,“布什政府已经将伊拉克的情况和朝鲜半岛战后的韩国相比较,暗示美军将会长期在伊拉克驻扎。我想下一位总统或许能改变美军花费逐渐上扬的走势。”美国防务信息研究中心高级顾问科伊尔说道,“但是从军费预算中每砍掉一块钱,都会被认为是在国土防卫上软弱的表现,下一任政府是不是能经得起这种指责,还很难说。”
华盛顿军控与防扩散中心的国防预算与政策分析师克里斯・赫尔曼分析道,现在美国的军事预算分为两大部分,一部分是伊拉克和阿富汗战争的军费,另一部分则是国防部的基本年度花费。他说,假如明天这两场战争结束,第一部分的军费将会大幅地缩减,但考虑到撤军也要花钱,所以军费不会一下子消失,而是在接下来三个季度逐渐减少,两年内缩减到零。但是第二部分非战争的费用自2001年来,增长了至少30%,几乎是以每年7-8%的速度在增加,赫尔曼怀疑这一部分并不会因为战争的结束而跟着减少。
“五角大楼和国会利用伊战和阿富汗战争正在进行的事实,四处增加武器项目和研发的费用,这些支出根本上同战争并没有关联,只是‘911’事件后,华盛顿充斥了增加军费的政治意志罢了。”赫尔曼评论道,“就象在冷战期间,国会无法对用来对抗共产主义的军费支出投下反对票一样,现在的国会议员们也无法向对抗恐怖主义的军费表示反对。投票支持军费增加,绝对比砍掉武器项目的费用,要来得容易多了。”
“自从‘911’事件后,美国人十分害怕再次遭遇恐怖攻击。布什总统更是成功地让美国人民继续感到恐惧,”科伊尔评论道。
自2001年9月至2006年6月,美国在全球反恐战的名目上花掉的总军费数目高达4320亿美元,照这个支出的增长速度来看,到2016年,美军在伊战上将累计投下令人咋舌的2.2670万亿美金。斯德戈尔摩国际和平研究所的报告不留情地指出,美国在反恐战上的超高开支不仅造成美国财政赤字屡创新高,政府负债陡增,更是导致美国经济自2001年来每况愈下的元凶之一。对此,赫尔曼的看法略有不同。
“美国的军事预算每年仅占美国GDP的3.5%到4%,对美国的整体经济而言,这个百分比并不算高。造成美国财政赤字的主要原因是减税政策、社会安全和医疗保险,军费开支并不是主因。”赫尔曼说道,“应该降低美国军费支出的正当原因有很多,例如我们买了很多不该买的武器设备,但是美国大兵在伊拉克不仅缺乏适当的装甲车和悍马车,在伊拉克沙漠的高温曝晒下连墨镜、防晒霜这样便宜的东西都没有。”
科伊尔认为,美国能够负担得起一个五角大楼想要的美军,只是问题在于:我们应不应该将大笔金钱花在武器设备,而不是社会福利上。“这是一个优先顺序的问题,而不是光看美军每年花费的绝对价值,”科伊尔说。
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