用“多收了三五斗”来形容我国上半年的税收或许再恰当不过。近日，国家税务总局计划统计司司长舒启明在上半年税收新闻发布会上介绍说，上半年全国税收收入规模达到24947亿元，比上年同期增收5615亿元，创历年来半年税收收入新高。各月收入规模均在3000亿元以上，增幅均在20%以上。

半年税收就近2.5万亿元，比上年同期增收5000多亿元，而且下半年的税收并没有呈现出任何减少的势头，相反，随着印花税、出口退税等税收政策的调整，相信下半年增幅更为强劲。照此推算，今年的税收有望比去年增收近一万亿元。作为财政收入的重要来源，税收在创下历史新高的同时，也让国库变得更充裕了。

在我国GDP持续10％左右增长的同时，全国税收收入实现近30％的高速增长，分析我国税收的税基，应当说税收收入的高增长与相关经济发展基本协调。经济发展了，税收增多了，国家也会富裕起来。国富了，百姓富才有希望。

然而，有一项数据与税收比起来恐怕要自惭形秽。据中国劳动学会透露，2002年，中国在岗职工平均工资为12422元，到2006年达到21001元，扣除价格上涨因素，年均递增12%。同是增长，但很明显，税收的增幅大大超过工资的增幅。坦白地说，就是国富了，普罗大众却没有真正富起来。

造成这种不相称的原因，很大程度上是缘于我们的公共财政并没有相应地倾向于民众。税收半年增长了5000多亿元，可是在民生问题上的支出却远远不足。

具体到当下来说，物价的上涨特别是农副产品的高涨，已影响到中低收入者的生活，虽然民政部门已经要求对低保户和困难学生实行临时补贴，但这毕竟只是杯水车薪，要想让这部分困难群体不因物价的波动而受影响，提高社会保障是根本措施。靠什么来提高和完善社会保障？高速增长的税收是保证。

而12%的工资增幅与30%的税收增长也很不相称，更不消说超过八成人根本没有感觉到工资的增长，只是垄断行业的高工资拉起了工资增长的假象。倘若税收的高增长只是让国家财政收入大涨，但老百姓的腰包并没有相应鼓起来，这样的发展很难说是以人为本。

我们都知道税收“取之于民，用之于民”，按照这样的财政使用原则，税收的高增长通常预示着百姓的福利增多和工资增长。事实上，作为“二次分配”的税收，一方面要承担调节社会初次分配不公的杠杆作用，另一方面就是以社会福利的形式返还于纳税人。用税收的钱惠泽民众，使得百姓承担的社会公共费用逐步降低乃至取消，这正是纳税者福利增多的标志。

遗憾的是，我们税收的高增长并没有导致公共财政对于民生支出的倍增。政府的楼堂馆所越来越豪华高档，教育、医疗、住房的民生支出却不见快速增长；一面是央企工资福利的随意发放，一面是普通职工的工资原地“踏步”。如何将税收的高增长转化为福利、工资的高增长，将税收增量更多地用来改善民生、完善社会保障，返还于民生，让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光，这是税收大丰收后必须面对的更重要课题。

以前我们总是抱怨没钱改善民生，但在高增长的税收面前，这些都不成其为理由，接下来的就是如何付诸行动了。

（广州日报今日社评原题：税收增量应更多用于民生）