《天津市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》10月1日起实施

记者任悦李海燕

《天津市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》将于今年10月1日起实施。8月5日，天津市妇联对这个“实施办法”进行了第一次重点讲解。其中特别提出，在天津市制定的“实施办法”中，关于“性骚扰”这个敏感话题是比较有“超前性”的，对“性骚扰”行为做出了明确的界定，这一点走在了全国的前列。包括用电子信息方式向妇女进行“骚扰”都是被禁止的。虽然有了明确的界定，但是，“性骚扰”投诉的取证难仍然是一个“瓶颈”，女性们应该注意留存相关证据。

法律禁止对妇女“性骚扰”

《中华人民共和国妇女权益保障法》和各地已经通过的地方法规，虽然有些规定禁止“性骚扰”，但缺乏明确的规范性。此次天津的修订案做出了一个比较明确的界定，在“实施办法”的第二十九条规定：禁止违背女性的意志以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等方式对妇女实施“性骚扰”，受害妇女有权向有关部门和单位进行投诉。有关部门和单位应当采取有效措施，预防和制止对妇女的“性骚扰”。

什么是“性骚扰”

参与这次“实施办法”修订的有关专家和妇联的工作人员解释了“性骚扰”各种表现方式的具体内容：语言骚扰包括打电话或在两人见面时故意谈论性话题，询问性隐私，而且在对方拒绝情况下依然“喋喋不休”，致使对方心身受到伤害。文字骚扰是指：书信、字条等文字中充满性隐私和性话题，使得对方难以忍受，而且使用这种文字的频率比较高。图像骚扰的概念是：在给对方观看的图片、照片、录像等图像中充满淫秽内容，而且不堪入目的图片严重违背对方意志。特别强调电子信息骚扰：是把黄色、淫秽内容通过手机短信或电子邮件等形式发送给对方，一天或数天中重复这种行为，其行为给对方心理造成创伤。还有肢体行为骚扰：在两人独处时或在公共场合对对方“动手动脚”，通过接触达到自我心理满足。

职场“性骚扰”最伤女人心

天津市妇联权益部的工作人员提出：在日常的信访接待中，“性骚扰”是女性最为尴尬的一个话题，特别是职场中的“性骚扰”让女人受到的伤害最深。在公共场所的“性骚扰”是偶发性的，而职场“性骚扰”是长期性的，对当事人精神伤害的程度更强。而且，很多职场“性骚扰”是上级对下级实施的，这让女性很难通过向单位投诉来解决问题，再加上现在就业形势的严峻，不少女性为了得到工作岗位而忍受了这种骚扰，这就让受害者心理上受到更大的伤害。对于“性骚扰”，确实存在取证难的问题，所以必须提醒女性，要保留证据，包括人证、录音、手机短信等等。

单位应有相应制度

妇联希望用人单位在单位内部建立切实可行的反“性骚扰”的制度。这些制度包括：明确解释哪些行为构成被禁止的“性骚扰”行为，建立有效的举报途径及举报程序；规定有相应的反报复措施，保证举报的员工不会受到报复；要建立及时高效的调查程序，接到举报后要首先确定是否有“性骚扰”事实存在；一旦确认“性骚扰”存在，必须给予骚扰者严厉的处理。

新报记者任悦李海燕